Программа "Помощь жителям Украины" (2014-2015 гг.)

«Утверждена»

Президиумом ТРО «РКК»

Протокол № 14/4

24 июля 2014г.

Программа

по оказанию помощи беженцам из Украины, находящимся

 на территории Тамбовской области Российской Федерации

Назначение Программы:

Настоящая Программа разработана в целях наиболее эффективного использования собранных Тамбовским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»

( далее –ТРО «РКК») целевых благотворительных пожертвований

( денежных средств) и гуманитарной помощи для решения наиболее острых и актуальных проблем беженцев из Юго-восточных районов Украины

 ( Луганская и Донецкая области), пострадавших и покинувших места своего постоянного проживания в результате силовых действий вооруженных сил и национальной гвардии Украины весной и летом 2014 года.

Исполнитель Программы:

Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест».

География Программы:

Населенные пункты Тамбовской области, на территории которых приняты и размещены беженцы из Украины, в общем количестве 30 муниципальных  образований.

Сроки реализации Программы:

Июнь 2014 – июнь 2015 ( 12 месяцев).

Ориентировочная смета Программы:

2 500 000,00 ( Два миллиона пятьсот тысяч рублей)

Цель Программы:

Оказание многосторонней комплексной помощи и поддержки беженцам из юго-восточных районов Украины ( Луганская и Донецкая области), пострадавшим и покинувшим места своего постоянного проживания в результате чрезвычайной ситуации, связанной с применением по отношению к ним насилия и возникновением угрозы их жизни, здоровью и социальному благополучию.

Задачи Программы:

1. Обеспечение минимальных стандартов нормальной жизнедеятельности и бытовых условий для семей беженцев на период их пребывания в мессах коллективного и индивидуального временного размещения на территории  Тамбовской области.
2. Поддержание и укрепление физического здоровья беженцев, находящихся в местах коллективного временного размещения на территории Тамбовской области.
3. Восстановление морально-психологического равновесия и душевного комфорта беженцев и их адаптации к новым условиям жизни.

Целевые группы Программы:

Беженцы из юго-восточных районов Украины ( Луганская и Донецкая области), находящиеся в местах коллективного и индивидуального временного размещения на территории Тамбовской области. Среди них, как отдельные выделенные категории, представители наиболее уязвимых групп населения, а именно:

Инвалиды всех групп ( взрослые и дети);

Дети-сироты, потерявшие одного или обоих родителей;

Многодетные семьи;

Одинокие пожилые люди;

Лица, получившие ранения и травмы, а также страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями.

Действия ТРО «РКК»:

ТРО «РКК» оперативно отреагировал на события на Юго - Востоке Украины, принявшие однозначные характерные черты гуманитарной катастрофы, осложняющейся все больше и больше обостряющейся миграционной составляющей. В целях повышения эффективности Программы ТРО «РКК» осуществляет комплексное взаимодействие с органами  власти области и рабочей группой по организации оказания помощи гражданам Украины, покинувшим места своего постоянного проживания в связи с угрозой здоровью и жизни, и прибывшим на территорию Тамбовской  области.

Для оказания помощи вынужденным переселенцам ТРО «РКК»  открыт единый специализированный расчетный счет.

Банковские реквизиты:

Получатель: Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»

ИНН 6832003484

КПП 682901001

р/с 40703810661000061068

к/с 30101810800000000649

БИК 046850649

Отделение № 8594 Сбербанк России г.Тамбов

Назначение платежа: Оказание помощи беженцам из Украины

Все средства для оказания помощи вынужденным переселенцам из Украины зачисляются на данный расчетный счет. По состоянию на 24 июля 2014 года на данный счет поступило 1903376-65 рублей. Одновременно с этим персонал и добровольцы ТРО «РКК» наладили систему непрерывного мониторинга складывающейся ситуации, а также анализа и оценки нужд и потребностей беженцев, находящихся в местах коллективного временного размещения на территории Тамбовской области.

Все действия, связанные с распределением денежных средств, поступивших на расчетный счет ТРО «РКК» для оказания гуманитарной помощи беженцам из Украины, вынужденным искать убежище на территории Российской Федерации, планируются, утверждаются Президиумом ТРО «РКК» и осуществляются исключительно в строгом соответствии с Уставом РКК, российским законодательством и Основополагающими принципами Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

Описание проблемы ( нужды  и потребности пострадавшего населения):

- проблемы медицинского характера ( в том числе, угрозы физическому здоровью) как общего  хронического характера, так  и ставшие прямым и опосредованным следствием чрезвычайной ситуации ( ранения и травмы различной степени тяжести; заболевания, прежде всего  простудного и инфекционного характера, связанные в первую очередь с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой в пунктах временного пребывания);

- необходимость  обеспечения полноценного разнообразного высококалорийного питания беженцев;

- бытовые лишения и неудобства, связанные с отсутствием в необходимом объеме и ассортименте личного имущества (одежды, обуви, постельных принадлежностей, средств личной гигиены, санитарии и  первичной медицинской помощи, домашней утвари, домашней бытовой техники и т.д.), а также недостаточной оснащенностью необходимой бытовой техникой и предметами социальной инфраструктуры быта, отдыха и досуга  пунктов коллективного временного размещения беженцев;

- стрессовое душевное состояние, как результат  изменения привычного образа жизни и нового социального статуса, а также морально-психологические травмы, связанные с пережитой трагедией и потерей членов семей, родственников, близких и друзей.

Основные направления деятельности по решению задач Программы ( Методология Программы):

1. Организация благотворительной кампании по сбору денежных и материальных средств ( целевых добровольных пожертвований), в целях оказания гуманитарной помощи беженцам из Украины, находящимся в местах коллективного временного размещения на территории Тамбовской области.
2. Приобретение на собранные пожертвования предметов помощи и передача их пострадавшим.
3. Использование собранных  пожертвования для оказания  пострадавшим необходимых услуг.
4. Оборудование и оснащение необходимой бытовой техники и предметами социальной инфраструктуры быта, отдыха и досуга пунктов коллективного временного размещения беженцев.
5. Организация информационно-пропагандистской деятельности, направленной на предотвращение распространения среди беженцев заболеваний инфекционного характера, профилактику социально значимых заболеваний и пропаганду здорового образа жизни.
6. Оказание беженцам психологической поддержки и консультативных услуг.
7. Обучение беженцев приемам и навыкам оказания первой  помощи.
8. Выпуск и распространение информационных материалов

( печатной продукции и средства наглядной агитации – брошюры, листовки, памятки, плакаты) по различным проблемам миграции.

Основные мероприятия в рамках Программы:

1. Формирование оперативного штаба РКК по реагированию на сложившуюся ситуацию и организация его деятельности.
2. Размещение на Интернет-сайте РКК объявлений ( призывов) о сборе материальной помощи денежных средств для нужд беженцев из Украины, находящихся в местах коллективного и индивидуального временного размещения на территории Тамбовской области.
3. Организация информационно-пропагандистской кампании по привлечению внимания к данной чрезвычайной ситуации крупных частных и корпоративных доноров.
4. Организация процесса сбора гуманитарной помощи РКК.
5. Участие в заседаниях рабочей группы по организации оказания помощи гражданам Украины, покинувшим места своего постоянного проживания в связи с угрозой здоровью и жизни, и пребывшим на территорию Тамбовской области, для реагирования на данную чрезвычайную ситуацию.
6. Организация и проведение силами персонала и добровольцев РКК, оценочной миссии по независимому изучению и анализу ситуации в пунктах временного  пребывания беженцев и оценке их нужд и потребностей.
7. Прием, сортировка и распределение среди пострадавших силами добровольцев РКК,  собранной гуманитарной помощи.
8. Оказание силами  персонала и добровольцев РКК психосоциальной помощи и моральной поддержки беженцам.
9.  Комплектование пакета  документов, необходимых для нормативно-правового обеспечения и регулирования процесса оказания помощи целевым  группам.
10. Организация закупок по приобретению для беженцев необходимых для восстановления их нормальной жизнедеятельности предметов ( товаров первой необходимости, бытовой техники  т.п.), в соответствии с задачами Программы.
11. Организация предоставления беженцам бесплатного проезда к месту дальнейшего пребывания.

Силы и средства, необходимые для реализации Программы

Людские ресурсы ( силы):

- персонал ТРО «РКК»

- добровольцы ТРО «РКК»

- привлеченные эксперты и консультанты

Материально-технические средства:

1. Автотранспорт
2. Оргтехника
3. Средства коммуникации и связи
4. Канцтовары

Финансовые средства:

- средства, предназначенные для закупки предметов помощи для пострадавших и предоставления им запланированных услуг;

         - средства, предназначенные для пунктов временного пребывания беженцев;

- средства на организационно-административные расходы, свзанные с процессом предоставления помощи.

Мониторинг и отчетность:

Вся деятельность по реализации мероприятий, намеченных в рамках настоящей Программы, подлежит постоянному контролю со стороны Президиума ТРО «РКК» и Ревизионной Комиссии ТРО «РКК».

Мониторинг осуществляется в следующих формах:

- плановые и внеплановые рабочие поездки по местам реализации Программы;

-заслушивание и оценка докладов и отчетов персонала Программы Президиумом ТРО «РКК»

- сбор, изучение, анализ и оценка письменных отчетов персонала Программы;

-сбор, изучение, анализ и оценка отзывов ( мнений) представителей целевых групп помощи в рамках Программы, методами:

- анкетирования,

- проведения фокус-групп,

- индивидуальных собеседований

Сбор, изучение, анализ и оценка  отзывов общественности населенных пунктов, входящих в географию Программы, а также соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления и средств массовой информации.

Письменная отчетность о деятельности по реализации мероприятий, намеченных в рамках настоящей Программы ( описательный и финансовый отчеты), составляются на ежеквартальной основе, в соответствии с установленными Российским Красным крестом форматом и стандартами, и своевременно направляются в Президиум РКК и Центральный аппарат РКК, а также размещаются в сети Интернет, на официальных сайтах Российского Красного Креста и ТРО «РКК». 

По завершению установленного срока реализации Программы составляются итоговые сводные описательный и финансовый отчеты, которые выносятся на обсуждение и утверждение последовательно Президиумом ТРО «РКК» и РКК, после чего помимо размещения на вышеупомянутых Интернет-сайтах, издаются  в виде  отдельного печатного документа, который затем доводится до всех заинтересованных сторон; доноров Программы ( жертвователей – физических и юридических лиц), благополучателей Программы, общественности и органов власти Тамбовской области.

Председатель

ТРО «РКК»                                                        Н.А.Леонова